今年以来，郴州市坚定不移推进供给侧结构性改革，围绕打赢房地产去库存攻坚，“加减乘除并举”，取得明显成效。1-6月全市销售商品房245.4万平方米、销售金额88.5亿元，同比分别增长41.5%、46.3%;商品房库存减少133.7万平方米，完成去库存年度目标任务180万平方米的74.3%。
一是发挥“加法”效益，全力推进棚改货币化安置。科学规划12个片区、254个棚改点，整合成74个项目、6.4万户。通过集中连片的棚改聚集效应，交通堵点疏解、城区路网优化、地下管廊和排污设施重建、河道有效治理、公共配套不断完善。制定出台了房屋征收、棚户区改造、政府购买棚改服务等3个规范性文件，推出了棚改居民选择货币补偿给予300元/平方米奖励、一年内再购房给予600元/平方米奖励等9大优惠政策。建立了以棚改土地出让收入为主、其它收入为补充的“资金池”平衡规则，建立棚改资金“借用还”良性循环机制。棚改总体货币化安置率达到50%以上，市中心城区达到80%以上。目前已开工2万套，开工率78%;其中货币化安置1万户，为年度任务的80%;完成投资43.08亿元。二是巧做“减法”文章，为群企减负去库存。调整房地产交易环节契税、营业税，推出农民购房“安居贷”解决农民低息贷款购房问题，公积金制度试行覆盖到农民工、进城务工人员、自由职业者等新群体。开发项目所涉行政事业性收费和政府性基(资)金分3个时段计缴，资金压力减轻。清理涉及房地产的各类保证金和押金，降低投标保证金、土地出让保证金等的收取标准。对库存较多的开发企业，鼓励改售为租，引导开发企业调整营销策略推进互联网+、电子商务，鼓励品牌好、实力强的开发企业“接盘”困难项目实施兼并重组。全市库存总量较年初已减少39%，中心城区已减少49%;市城区已发放购房奖励14.43万元;全市商品房均价3607元/平方米，基本保持稳定。三是放大“乘法”效应，加强优惠政策支持。制定和落实郴州市人民政府《关于促进住房消费的实施意见》《关于房地产去库存工作的实施意见》、《关于进一步减压支持房地产业发展工作备忘录》等优惠政策，推出了“市城区购房契税50%奖励”“公积金可贷可取”“无障碍落户就学”“保护农村居民进城购房后在原户籍地的所有合法权益”“奖励租赁”“以物业维修资金存放为杠杆，撬动银行融资给住房公积金管理机构发放住房按揭贷款”等一系列利好举措。制定和出台了货币安置去库存、制度改革去库存、转型升级去库存、消费刺激去库存、调控供应去库存、环境优化去库存、政策优惠去库存等7大类、21条具体举措，着力从供给侧和需求侧双管齐下，“人”“钱”“地”去库存并举。资兴市出台《农村户籍人口进城购买商品住房补贴实施办法》，对农民进城购买多层、高层住房分别给予180元、220元/平方米的补贴，极大激发了农民购房热情，农民购房占到库存去化总量70%。四是运用“除法”手段，因城因地制宜调控开发。积极从源头上遏制新生库存，组织市、县两级同步编制了城市(县城)住房建设规划工作，以规划控制房地产开发用地总量、开发规模和开发节奏，从供应端调整市场供需结构，引领房地产开发科学有序发展。上半年，市中心城区成交国有土地15宗，土地出让面积23.7万平方米，其中住宅及商业用地面积6.87万平方米，同比减少75.5%;房地产开发新开工面积同比下降4.2%。
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